各區(qū)縣(市)、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市建設(shè)安質(zhì)總站、建筑市場總站,建筑業(yè)協(xié)會(huì)、市政行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)監(jiān)理與招投標(biāo)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì),各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于臺(tái)風(fēng)“煙花”搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的指示,以及市防汛防臺(tái)抗旱指揮部《關(guān)于加快做好臺(tái)風(fēng)“煙花”搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序工作的通知》要求,在確保安全的前提下全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,請(qǐng)各地建設(shè)主管部門依照應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案規(guī)定,在當(dāng)?shù)貞?yīng)急響應(yīng)下降到相應(yīng)等級(jí)、且符合復(fù)工安全條件后,穩(wěn)妥指導(dǎo)施工人員有序返回和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。現(xiàn)將做好我市房建和市政工程“煙花”臺(tái)風(fēng)過后安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作通知如下:
一、高度重視復(fù)工安全,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工程序
各地建設(shè)主管部門、各建筑業(yè)企業(yè)及工程項(xiàng)目部務(wù)必提高安全意識(shí),堅(jiān)決摒棄“返崗即復(fù)工”錯(cuò)誤理念,確保安全持續(xù)受控,以如履薄冰、如臨深淵的慎重態(tài)度,抓好建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全隱患排查整治工作,做到不檢查不復(fù)工、檢查不合格不復(fù)工。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,以安全事故為鏡鑒,樹牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、命運(yùn)共同體意識(shí),保障全市建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)定大局。要堅(jiān)決杜絕、嚴(yán)肅查處建設(shè)單位違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),總包單位安全責(zé)任“以包代管”“甩手掌柜”,監(jiān)理單位“敲章監(jiān)理”等情況。
二、全面細(xì)致排查隱患,突出重點(diǎn)嚴(yán)格整改
建設(shè)各方責(zé)任主體復(fù)工檢查要充分考慮臺(tái)風(fēng)暴雨過后可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障深基坑、腳手架、建筑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源除險(xiǎn),切實(shí)保障復(fù)工過程中場外既有建筑、城市道路等重點(diǎn)防范區(qū)域群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)臨時(shí)用電:要對(duì)工地臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,包括接地電阻及絕緣電阻測試等,受雨淋或受水浸泡的電箱不得直接投入使用;要嚴(yán)格檢查電纜線絕緣完好狀況,嚴(yán)禁電線拖地浸泡在水中;在電箱使用前,要做好各級(jí)漏電保護(hù)器的試跳工作,發(fā)現(xiàn)損壞的,及時(shí)更換,確保施工臨時(shí)用電安全。
(二)基坑工程:要及時(shí)抽排坑底積水,防止坑底長時(shí)間積水浸泡,基坑排水前應(yīng)先排干場地積水,排水速率要根據(jù)坑壁土體性質(zhì)進(jìn)行控制;要檢查檢測基坑邊坡和基坑支護(hù)的穩(wěn)定性,出現(xiàn)滑移、變形等征兆的,立即采取穩(wěn)妥加固措施,并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,確保基坑及周邊建筑物、道路、管線安全;及時(shí)檢查加固基坑邊欄桿等臨邊防護(hù)設(shè)施,確保其所受水平承載力滿足要求。
(三)大型施工機(jī)械設(shè)備:要全面檢查塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、各類樁工機(jī)械等設(shè)備;及時(shí)排除設(shè)備基礎(chǔ)積水,檢查設(shè)備基礎(chǔ)和周邊場地平整度、承載力等情況,緊固地腳螺栓、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)螺栓、附墻裝置、纜風(fēng)繩等各類結(jié)構(gòu)連接件和錨固件,確保連接錨固可靠;在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)前,按規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)腳手架和模板工程:檢查各桿件搭接是否存在松動(dòng)和架體整體穩(wěn)定性情況;連墻件發(fā)現(xiàn)松脫、損壞的應(yīng)重新擰緊或更換,安全網(wǎng)吹落或破損的應(yīng)重新綁扎或更換,腳手板(片)松脫的重新綁扎牢固,安全水平挑網(wǎng)要全面清理;架體變形和傾斜的,應(yīng)及時(shí)拆除,重新搭設(shè);架體基礎(chǔ)受雨水浸泡發(fā)生嚴(yán)重沉降的,要立即進(jìn)行排水和加固,確保基礎(chǔ)承載力滿足要求。
(五)臨時(shí)設(shè)施:要對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)臨時(shí)用房、操作工棚、安全防護(hù)棚、工地圍擋等各類臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)于臨時(shí)用房、工棚、防護(hù)棚出現(xiàn)受損的,進(jìn)行修補(bǔ)加固或拆除重新搭設(shè),并再次檢查其結(jié)構(gòu)安全性,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用;對(duì)于傾覆或破損的工地圍擋,及時(shí)修補(bǔ)或更換。
三、壓實(shí)各方主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督巡查檢查
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體安全隱患自查自糾,建設(shè)單位牽頭會(huì)同施工總承包單位對(duì)項(xiàng)目部安全管理體系是否健全、臺(tái)風(fēng)后施工現(xiàn)場安全實(shí)體狀況開展全面排查整治,形成檢查、整改閉環(huán)記錄,并經(jīng)施工總承包單位企業(yè)法人或安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。隱患排查整改不到位、項(xiàng)目主要管理人員和項(xiàng)目監(jiān)理人員不到崗、作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗作業(yè)等,一律視為不符合復(fù)工安全生產(chǎn)條件。要突出建設(shè)單位工程安全管理、復(fù)工安全檢查首要責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場安全隱患突出、存在安全事故征兆的項(xiàng)目一律同時(shí)追究建設(shè)單位安全責(zé)任。
建設(shè)單位在工程安全保障措施落實(shí)到位和安全隱患整治到位情況下,將《工程項(xiàng)目部復(fù)工安全檢查表》(附件1)報(bào)送屬地建設(shè)主管部門,各地建設(shè)主管部門根據(jù)日常監(jiān)督檢查、企業(yè)信用評(píng)價(jià)和相關(guān)主體安全責(zé)任履行情況做好監(jiān)督檢查。對(duì)于企業(yè)和工程項(xiàng)目部人員管理未到位、未開展檢查擅自復(fù)工的,或復(fù)工檢查流于形式隱患未有效整改排除的情況,一律公開通報(bào)批評(píng)并信用扣分,違反法律法規(guī)的,一律嚴(yán)肅處罰。
我局將以“四不兩直”形式對(duì)各地開展督查指導(dǎo),對(duì)轄區(qū)建筑工地安全隱患突出、未有效落實(shí)安全隱患排查整治工作的,將下發(fā)督辦通知,并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。請(qǐng)各地建設(shè)主管部門和市建設(shè)安質(zhì)總站于每日15:00前通過“浙政釘”報(bào)送復(fù)工情況統(tǒng)計(jì)表(附件2),直至轄區(qū)在監(jiān)項(xiàng)目全數(shù)復(fù)工。
附件:1.企業(yè)和工程項(xiàng)目部復(fù)工安全檢查表
2.各地建設(shè)主管部門復(fù)工情況統(tǒng)計(jì)表
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年7月27日