各區縣(市)、開發園區住房城鄉建設主管部門,市建設監察支隊、建設安質總站、建筑市場總站、建設數據和檔案中心,市建筑業協會、建設監理與招投標咨詢行業協會,各有關單位:
為貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神,扎實推進安全生產三年行動,深入實施“遏重大”攻堅行動,全力開展“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動,推動企業安全生產主體責任落實,促進全員安全素養提升,有效保障我市建設工程領域安全生產形勢持續穩定,根據省建設廳工作部署和市安委辦《2021年寧波市“安全生產月”活動方案》(甬安委辦〔2021〕28號)要求,結合我市建設工程領域實際,現就開展2021年建設工程領域“安全生產月”活動有關事項通知如下:
一、活動主題
今年6月是第20個全國“安全生產月”,主題是“落實安全責任,推動安全發展”。
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,按照各級黨委、政府關于安全生產系列決策部署,緊緊圍繞“落實安全責任,推動安全發展”主題,以排查風險隱患、督促問題整改、組織督查檢查、開展教育培訓等為重要抓手,牢固樹立安全發展理念,凝聚形成安全發展共識,為鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市提供堅實安全保障,為慶祝建黨100周年營造平安和諧的社會環境。
三、重點活動內容及任務分工
2021年“安全生產月”活動將于6月1日至6月30日統一開展,各地各部門、各有關單位要采取多種形式組織開展活動。
(一)各地住房城鄉建設主管部門、市建設安質總站
1、深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述。結合黨史學習教育,專題學習《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片。
2、動員部署“安全生產月”活動,組織參與全市建設施工安全生產、文明施工及智慧工地現場觀摩會。
3、開展建設施工領域安全生產風險普查工作,查清在建項目危險性較大分部分項工程風險信息,建立“常普常新”工作機制。
4、組織建設施工領域“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動。
5、認真組織開展安全教育和普法宣傳工作。開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動,深化推動全民安全素養提升行動,集中宣貫《安全生產法修正案》《刑法修正案(十一)》《浙江省安全生產條例》《寧波市生產經營單位安全生產主體責任規定》等安全生產政策法規和相關的應急避險和自救互救方法;緊密結合“我為群眾辦實事”實踐活動,扎實開展安全宣傳“五進”工作。
6、深入推進建設施工領域“遏重大”攻堅行動,重點開展建筑施工企業安全生產條件復核、評估現有城市軌道交通和地下空間施工項目地質風險、推進建設系統違法建設和違法違規審理專項清查、開展全市建設工程質量安全監督執法檢查等行動。
7、建立安全生產領域常態化輿論監督機制,集中曝光一批建設施工領域重大安全生產風險隱患、違法違規行為等。
8、出臺市建筑施工特種作業人員實訓基地認定及管理相關辦法,建立我市建筑業培訓信息公開平臺,對特種作業人員實訓基地開展集中授牌,推進一線作業人員、特種作業等高危崗位從業人員、裝配式建筑人員培訓工作,持續提高建筑職工素質。
(二)建設、施工和監理企業
1、制訂本企業“安全生產月”活動方案,積極動員部署,督促相關工程項目部認真開展“安全生產月”相關活動。
2、開展“安全生產月”專題宣傳活動,通過張貼安全生產、文明施工標語、圖片、橫幅等形式,營造在建工程安全生產、文明施工的濃厚氛圍。
3、認真執行建設施工領域“遏重大”各項工作要求,全面進行安全風險普查,查清企業和所屬項目部風險現狀,有效管控并“常普常新”。認真落實“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動,組織所屬項目部開展安全隱患自查自糾,企業層級組織人員跟進檢查,重點排查建筑起重機械、深基坑等危大工程作業和高處作業,嚴防消防安全風險,及時整改消除發現的問題隱患,做到動態排查、閉環治理。
4、認真開展安全生產專題培訓教育活動。企業要對關鍵崗位人員、安全管理重點人員和一線作業人員分層分級進行培訓,宣貫《工程質量安全手冊》,通過法律法規專題講解班、民工學校平臺、三級安全教育、“當一天安全員”等形式,切實解決企業安全管理水平不足、項目管理人員履職能力不夠、一線作業人員技能水平和安全意識不高的問題。
5、召開一次安全生產形勢分析和風險研判會議,召集企業生產、安全管理等職能部門和在建項目負責人,進行安全生產交流分析,查找薄弱環節,切實解決1-2個企業或項目部安全管理方面較為突出或共性存在的實際問題。
6、完善應急救援預案,開展現場或模擬應急救援演練。
(三)市、區(縣)建筑業協會、監理協會
按照主管部門要求,積極配合落實安全教育培訓等工作。
四、“安全生產萬里行”活動
2021年“安全生產萬里行”與“安全生產月”活動同步啟動,12月份結束。各地各部門要結合疫情防控常態化形勢和安全生產工作實際,緊緊圍繞第二輪安全生產綜合治理三年行動、“遏重大”攻堅戰以及“平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動要求,持續開展排查整治“進行時”和問題整改“回頭看”,貫徹落實市委、市政府《關于建立問題及時發現有效解決閉環機制的實施意見》和《建立新聞媒體曝光問題整改長效機制》等文件精神,以宣傳、采訪、報道為主要形式,強化“12350”熱線電話投訴舉報、公開曝光、警示教育等工作,借助輿論力量引導提升建設施工安全生產管理水平。要結合全國、全省“安全生產萬里行”活動,多形式開展“專題行”“區域行”“網上行”等活動,確保“安全生產萬里行”活動取得圓滿成效。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各地各部門要把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產的重要論述精神上,進一步提高“人民至上、生命至上”理念,提升對安全生產宣傳教育工作的認識,將“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動納入全年安全生產重點工作計劃,精心組織開展活動。
(二)營造濃厚氛圍。各地各部門要結合本地本單位實際,以靈活多樣、各具特色的宣教活動,真正把安全知識、安全文化送到一線作業人員。要充分發揮媒體的輿論引導和文化傳播作用,利用電視、電臺、短視頻、直播等形式,及時報道“安全生產月”活動開展情況,總結推廣安全生產先進經驗,做好輿論宣傳工作,在全行業營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(三)確保活動實效。各地各部門要把“安全生產月”“安全生產萬里行”活動與安全風險普查、大排查大整治和“遏重大”等各項工作統籌結合起來,著力解決當前安全發展、安全生產中的難點問題,防止脫離實際,避免形式主義。各地要因地制宜、統籌有效開展好各項活動,達到“以活動促工作、以活動保安全”的目的和效果。
各地建設主管部門和市建設安質總站要及時總結經驗,于6月份每周三上午報送本周活動開展情況(包括文字、圖片、視頻等資料);7月1日下班前報送活動總結和相關統計表(見附件1)。統計表和各項活動參與落實情況將作為“安全生產月”活動考核重要依據。
聯系人:王成,聯系電話:89187575。
寧波市住房和城鄉建設局
2021年5月26日