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各區(qū)縣(市)、開(kāi)發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，局屬各單位、各處室：

推進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)師(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)計(jì)師”)進(jìn)小區(qū)是技術(shù)支持城市更新的重要實(shí)踐,是推進(jìn)設(shè)計(jì)師走近被設(shè)計(jì)對(duì)象、感受城市改變的有效途徑，也是落實(shí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制和提升社會(huì)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的有益探索。為進(jìn)一步提升我市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)品質(zhì),依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、浙江省住建廳等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉和〈全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案〉的通知》(浙建城〔2019〕58號(hào))等文件精神，現(xiàn)就我市推進(jìn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)開(kāi)展設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的重要意義

當(dāng)前，我市老舊住宅小區(qū)設(shè)施老化、空間擁擠、居住功能不配套等，迫切需要開(kāi)展精細(xì)化設(shè)計(jì)、體現(xiàn)人文情懷。推動(dòng)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)有利于留住老舊社區(qū)“鄉(xiāng)愁”，傳承歷史文脈，激發(fā)社區(qū)活力，改善人居環(huán)境，感受城市記憶;推動(dòng)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)，按照“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”，通過(guò)廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，尊重業(yè)主設(shè)計(jì)自身居住空間的權(quán)利，有利于探索建立業(yè)主基于自身的發(fā)現(xiàn)和需求主動(dòng)提出微變化、微改善、微更新的改造實(shí)踐路徑，推動(dòng)“共同締造”外延擴(kuò)展。各區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的重要意義，切實(shí)把此項(xiàng)試點(diǎn)工作做好并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、引向深入。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以城市安全發(fā)展為基本原則，貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，按照有利于增進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展實(shí)力和設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力，有利于改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，有利于多途徑推動(dòng)設(shè)計(jì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和質(zhì)量終身制的新需求，順應(yīng)工程審查制度改革帶來(lái)的新形勢(shì)，適應(yīng)我市城市發(fā)展從增量改造轉(zhuǎn)向存量提升、城市建設(shè)從規(guī)劃技術(shù)控制轉(zhuǎn)向精細(xì)設(shè)計(jì)的新變化，加大對(duì)城市更新的支持力度，為“名城名都”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

先試點(diǎn)、后擴(kuò)面。結(jié)合我市城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造國(guó)家試點(diǎn)推進(jìn)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)工作。對(duì)已列入城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃的街道、社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，由屬地政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式選聘的設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目先行試點(diǎn)，然后逐步擴(kuò)面。

先自愿、后志愿。按照設(shè)計(jì)企業(yè)自愿、屬地政府激勵(lì)原則，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式簽訂設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)協(xié)議，落實(shí)雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。鼓勵(lì)和支持設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)師以志愿者身份進(jìn)小區(qū)，為小區(qū)業(yè)主提供咨詢(xún)服務(wù)。

先屬地、后異地。按照設(shè)計(jì)企業(yè)注冊(cè)地就近原則，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)優(yōu)先與注冊(cè)所在地的街道辦事處或社區(qū)簽訂共建實(shí)習(xí)基地建設(shè)，拓寬人才培養(yǎng)方式，提高年輕設(shè)計(jì)師的實(shí)踐能力和設(shè)計(jì)水平，縮短設(shè)計(jì)師培養(yǎng)周期。

(三)工作目標(biāo)

通過(guò)3年時(shí)間的努力，力爭(zhēng)我市所有城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)都有設(shè)計(jì)師建立聯(lián)系點(diǎn);再通過(guò)若干年實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)所有住宅小區(qū)都有1～2名設(shè)計(jì)師建立聯(lián)系點(diǎn)，部分街道、社區(qū)與設(shè)計(jì)企業(yè)以及大專(zhuān)院校建立實(shí)踐基地合作關(guān)系，設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和設(shè)計(jì)水平得到明顯提升，設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度走出一條新途徑，設(shè)計(jì)企業(yè)和街道、社區(qū)實(shí)現(xiàn)多方合作共贏。

三、明確設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的對(duì)象和范圍

設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的范圍為3年內(nèi)不納入征收范圍或計(jì)劃的城鎮(zhèn)住宅小區(qū);其中：設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)為經(jīng)考試、特許或考核認(rèn)定取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，或者經(jīng)資格互認(rèn)方式取得互認(rèn)資格證書(shū)的注冊(cè)建筑師。

鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師(包括注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)公用設(shè)備工程師、注冊(cè)電氣工程師)、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師以及大專(zhuān)以上學(xué)歷且具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的非注冊(cè)人員等以志愿者身份進(jìn)小區(qū)，支持和服務(wù)小區(qū)治理。

四、明確設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的基本路徑

設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)或委托，由區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。設(shè)計(jì)師可以按以下方式進(jìn)小區(qū)：

(一)符合住建部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》(建質(zhì)〔2014〕124號(hào))規(guī)定的設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行或通過(guò)本單位進(jìn)小區(qū)的設(shè)計(jì)師做好動(dòng)態(tài)服務(wù)工作。原設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)由該設(shè)計(jì)企業(yè)優(yōu)先落實(shí)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū);原設(shè)計(jì)企業(yè)注冊(cè)地不在寧波市域范圍內(nèi)或已停業(yè)、歇業(yè)的，由本地設(shè)計(jì)企業(yè)以志愿者身份進(jìn)小區(qū)。

(二)設(shè)計(jì)師屬于本住宅小區(qū)業(yè)主的，鼓勵(lì)和支持其以業(yè)主身份參與本小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等組織的日常事務(wù)工作，推動(dòng)設(shè)計(jì)師從專(zhuān)業(yè)角度為社區(qū)治理提供服務(wù)，助力提升社區(qū)治理能力和治理水平。

(三)有多個(gè)設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)師居住在同一小區(qū)，或同一住宅小區(qū)存在兩家以上設(shè)計(jì)企業(yè)的，可以按照“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則確定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會(huì)或業(yè)主委員會(huì)推薦一名“首席設(shè)計(jì)師”進(jìn)小區(qū)。

(四)原住宅小區(qū)經(jīng)過(guò)老舊住宅小區(qū)整治改造設(shè)計(jì)的，按“先新后舊”原則，由整治改造后的設(shè)計(jì)企業(yè)落實(shí)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)責(zé)任。

(五)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議或共建實(shí)踐基地約定的其他方式。

五、明確設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的工作內(nèi)容

設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)后，應(yīng)當(dāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立工作聯(lián)系。設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)從以下方面為小區(qū)提供技術(shù)咨詢(xún)和工作服務(wù)：

(一)受邀參加社區(qū)墻門(mén)會(huì)議等議事機(jī)構(gòu)，聽(tīng)取并收集業(yè)主關(guān)于老舊住宅小區(qū)有機(jī)更新方面的意見(jiàn)建議;

(二)接受街道、社區(qū)及社區(qū)規(guī)劃師邀請(qǐng)，參與社區(qū)規(guī)劃方案論證、細(xì)部設(shè)計(jì)等工作，推動(dòng)形成自然條件、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新社區(qū)環(huán)境;

(三)配合新設(shè)計(jì)企業(yè)提出合理化意見(jiàn)，掌握小區(qū)的歷史淵源和文脈社情，推動(dòng)建設(shè)新時(shí)代社區(qū)有機(jī)更新樣板。

(四)從住宅小區(qū)街角、墻角、邊角環(huán)境提升著手，通過(guò)微改造、微更新、微提升活動(dòng)，提升住宅小區(qū)建設(shè)品質(zhì);

(五)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或共建實(shí)踐基地協(xié)議約定的其他內(nèi)容。

六、加大政策的激勵(lì)引導(dǎo)和支持力度。

鼓勵(lì)支持寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院等高等院校以及設(shè)計(jì)企業(yè)與區(qū)縣(市)政府、街道辦事處簽訂共建建設(shè)工程設(shè)計(jì)人才實(shí)踐基地，為在校工程類(lèi)大學(xué)生、年輕設(shè)計(jì)人才提供鍛煉機(jī)會(huì)，共建實(shí)踐平臺(tái)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)組建設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)小區(qū)，老舊小區(qū)整治改造設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師。對(duì)設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)后連續(xù)時(shí)間超過(guò)3年，街道、社區(qū)、業(yè)主等普遍認(rèn)可、且滿(mǎn)意度較高的，在開(kāi)展老舊住宅小區(qū)整治改造或城市更新時(shí)，支持不通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選定該團(tuán)隊(duì)開(kāi)展方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包管理等工作。對(duì)要求設(shè)計(jì)師出具設(shè)計(jì)成果或文件的，設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，委托方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。委托方應(yīng)當(dāng)尊重設(shè)計(jì)師的勞動(dòng)成果，保護(hù)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。鼓勵(lì)區(qū)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展房屋使用安全巡查時(shí)，優(yōu)先通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托原設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展第三方巡查，統(tǒng)籌推動(dòng)房屋設(shè)計(jì)質(zhì)量和房屋使用安全的監(jiān)管工作。由街道、社區(qū)推薦設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)師代表、優(yōu)秀企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予通報(bào)表彰和信用信息加分激勵(lì)。

各地各單位、各設(shè)計(jì)企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)探索推行設(shè)計(jì)師進(jìn)小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，研究提出對(duì)策措施。各地、各設(shè)計(jì)企業(yè)在試點(diǎn)工作推行過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法、提出的問(wèn)題措施和意見(jiàn)建議，請(qǐng)聯(lián)系我局科技設(shè)計(jì)處，聯(lián)系人：王加更，聯(lián)系電話(huà)：89187256;也可以聯(lián)系寧波市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，聯(lián)系人：張?jiān)龈＃?lián)系電話(huà)：87199306。

本指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)自2020年5月1日起施行。