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4月18日，寧波市工程建設領域“四實”管理現場推進會在北侖區杭甬高速三期工程SG02標段項目現場成功舉辦。浙江省人力社保廳、寧波市人民政府相關領導，市人社局、市公安局、市住建局、市交通局、市水利局等相關部門負責人，各區（縣、市）分管領導及重點企業代表等260余人齊聚一堂，共同探討以“實名、實薪、實卡、實時”為核心的勞動用工管理改革新路徑，為根治欠薪問題、推動建筑業高質量發展注入強勁動能。

根治欠薪是重大民生工程，也是推動共同富裕先行示范的關鍵舉措。去年以來，寧波市率先在65個在建項目試點“四實”管理，通過電子用工協議、無感考勤、“甬薪精管”平臺等創新手段，實現用工數據實時共享和精準溯源，初步構建“穿透式”監管體系，為全省提供了可復制的“寧波方案”。

作為房屋市政工程建設領域的主管部門，市住建局始終將根治欠薪作為保障農民工權益、維護社會穩定的核心任務，積極在房屋市政工程領域推進“四實”管理創新實踐。會上，市住建局黨組成員、總工程師潘伯林通過“五個強化”展現住建擔當：強化源頭治理，全省首推房屋市政工程市場行為監督交底制度，將建筑工人實名制管理、農民工權益保障等7項內容事前主動交底告知，實現“開工即規范、入場即保障”，進一步完善治欠工作“事前、事中、事后”全過程管理機制。強化過程管控，切實履行行業監管責任，持續打擊“三包一靠”等違法違規行為，對房屋市政工程領域嚴重拖欠工資行為，納入信用評價體系，依法依規予以懲戒。強化聯動處置，切實加強與人社、公安、法院協同聯動治欠，發揮“一案雙查”抓手作用，對人社欠薪行政處罰的責任單位予以市場行為聯查、企業信用扣分、業務懲戒限制和全市域聯動差異化監管，構建欠薪處置“全市一盤棋、全域一張網”新格局。強化數智賦能，依托“甬建碼”與“甬薪精管”信息共享，實現施工企業擇優聘用誠信工人、建筑工人自主選擇優質企業的雙向互選。依托雙目攝像頭等技術，精準記錄項目現場考勤數據，推動建筑市場行為精細化管理。強化支付保障，全面落實工程款支付保障措施，推行建設工程施工過程結算和無爭議部分先行支付的竣工結算。

市交通運輸局、市水利局分管負責人及推廣項目勞務部負責人依次交流發言。

浙江省人社廳二級巡視員黃國梁對寧波市“四實”管理成效給予高度肯定，并對下一步工作開展提出四點要求：要深化認識強擔當，準確把握“四實”管理的重大意義，將“四實”管理作為治理欠薪的核心抓手，全力以赴抓成效。要協同聯動聚合力，建立健全工作協調機制，暢通跨部門間信息共享和溝通協作，形成工作合力。要數智賦能提質效，以大數據、人工智能等技術不斷優化“建筑工人保障在線”等數智監管平臺，實現動態預警和精準管理。要強化責任抓落實，各地各部門要切實增強責任感和使命感，把“四實”管理作為治理欠薪工作的重要抓手，推動新建項目全面落實“四實”管理措施和相應工作標準。

會議號召全市建設領域政企同心，以更高標準推進“四實”管理改革，切實維護農民工合法權益，為寧波打造“無欠薪城市”、建設共同富裕先行市貢獻更大力量。

來源：建筑市場監管處